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朔州三北防护林让平鲁增绿色尝甜头

时间:2022年09月18日

朔州:三北防护林让平鲁增绿色尝甜头

10月18日消息:秋高气爽、万木葱茏。正在平鲁区大西梁生态园区忙活的赵意如种树的热情空前高涨,老赵今年育的50多亩油松种苗全部用上了派场。过去,赵意如育的只能远销到外地,生意维艰。自打平鲁区环城生态新区建设开始动工,大规模的生态建设使得各种种苗供不应求,老赵的育苗一年下来收入60多万元不在话下。该区林业局局长高元官饶有兴致地说:“这只是三北的冰山一角。三北防护林建设让平鲁改善了生态,也让农民尝到了甜头,群众参与工程建设不仅使得荒山添绿更鼓起自个腰包。”

近年来,平鲁区紧紧抓住煤炭工业发展,区财政实力增强的有利时机,不折不扣实施生态优先战略,倾所有可用财力投入造林绿化。2006年至2010年,区财政累计投入造林绿化资金达10亿元,占年均财政收入15%以上。2011年和2012年,生态建设投入达到12亿元,占财政总收入的20%。2007年起,平鲁区严格要求乡镇要把造林绿化作为执政履职的主要任务和考核评价的主要内容之一,每年实施一项造林绿化工程;七年来,乡镇投入造林绿化资金累计1亿多元;机关、学校等投入1000多万元,栽植各类树木花草70万株、100万平方米。全区所有乡镇、机关、学校企业实现了绿化美化。同时,按照一矿一企治理一山一沟的规定,所有煤矿在自己出资搞好生产、生活及办公区绿化同时,以吨煤3元标准统一收缴、专户储存,专项用于矿区周边、塌陷区治理恢复和异地造林。2006年以来,根据平鲁版图面积大、历史欠账多的实际,在不同区域先后实施了棋盘山生态园、二道梁出省口、大西梁、太平山、卧龙山等20多处有典型代表性的大面积集中连片荒山造林工程,总面积35万亩。特别是2011年以来启动实施的卧龙山30万亩、太平山10万亩樟子松造林等工程,实现了规模震撼和精品凸显的有机融合。棋盘山生态园、平右路绿色走廊、乌龙洞旅游区绿化、二道梁出省口绿化被三北局、山西省林业厅和朔州市授予优质工程。2006年以来,累计完成高标准通道绿化500公里,环城绿化和城市进出口绿化15万亩,村庄绿化100个,煤矿绿化17座,旅游景区绿化3个。共栽植各类针阔灌大苗400多万株,相当于建国50多年零星植树保存总量的1.3倍。仅2011年以来,全区就栽植大苗200多万株。2012年开工建设环城生态新区综合治理工程,规划造林10万亩。

为适应大规模造林绿化需要,吸引经济转型,推进“两个70%”目标,平鲁坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”思路,三管齐下抓种苗。政府引导建基地。2009年,区政府投资1亿元,用一年时间建成面积一万亩的国营种苗基地。扶持个人办苗圃。为引导扶持农民和社会力量兴办林木种苗产业,在政策引导和利益驱动下,全区涌现出200多个育苗大户,兴办个体苗圃5000多亩。企业转型扩规模。为加快经济转型和造林绿化步伐,该区除实行“谁破坏谁恢复、谁污染谁治理”的硬性规定外,还要求所有境内煤炭企业至少兴办一个包括生态建设的地面项目。2012年,后安煤矿投资1亿元租地近1万亩兴建大型民营苗圃。

所有造林项目全部进入建设工程市场管理,通过公开招标程序择优选用造林工队。每年都有50多支专业队伍参与造林。造林工队中标后,苗木自找、价格自搞。杜绝人情工程,严禁关系苗木。所有中标项目全部采取造林工队全额垫付的风险投入法。实行自查报告、普查确认、抽查调整的办法,一年一验,三年付清。优质优价,劣质低价,不合格工程不付款。

对于验收合格的林地林木,属退耕还林的及时变更地类,明晰产权、落实林权、个体管护;暂未确权到户的四荒造林地移交乡镇集体管护;交通沿线、城镇周边、旅游景区等重点区域,区政府出资雇佣护林员专职管护。区财政每年用于管护费支出100万元。

经过坚持不懈的努力,平鲁三北防护林工程建设让荒山添了绿,更让农民尝到了甜头。据不完全统计,全区农民收入以年均15%的幅度快速提高,2011年达到5460元。累计移民2万多人,1万多人转为林业工人或从事林木管护种苗生产经营,年均收入1万多元。

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